2010
Центр «Гарант» — первый в стране оператор бюджетного конкурса
«Мы знаем, что «Гарант» владеет процедурой проведения конкурсов, в которых соединяются деньги бизнеса и бюджета. «Гарант» профессионально обучает и консультирует НКО, инициативные группы. Весь наработанный Центром социальных технологий опыт убеждает, что эти профессиональные компетенции позволят «Гаранту» эффективно администрировать бюджетный конкурс и сделать его процедуру открытой и понятной для всех».
Александр Николаевич Беляев, министр по региональной политике и местному самоуправлению (2010 год)
Как это было
Опыт администрирования различных конкурсов у «Гаранта» уже был. И немалый. В 2001 году Центр впервые стал оператором грантовый конкурс для НКО на средства местного бизнеса и накопил девятилетний опыт в этом направлении. В 2003 году добавился опыт администрирования грантового конкурса на средства консолидированного бюджета: местного бизнеса и бюджета Комитета по делам женщин, семьи и молодежи, а также городской программы «Социальные инвестиции».
А в 2010 году Центр «Гарант» стал официальным оператором областного конкурса «Лучший ТОС» (территориальное общественное самоуправление). Девять лет организацией конкурса занималось Министерство по региональной политике и местному самоуправлению, а в 2010 году ведомством было принято решение отдать администрирование конкурса на аутсорсинг.
*О конкурсе «Лучший ТОС».
Направлен на поддержку инициативных групп, ориентированных на улучшение качества жизни. В 2010 году в области действовало более 300 ТОСов (территориальных органов местного самоуправления). В 2023 году их уже больше 1000.
Почему был выбран «Гарант»? Смотрите цитату.
Команда «Гаранта» за десятилети уже профессионально освоила механизмы и инструменты оператора: как организовать конкурс, оформить документы, принять отчеты и самим отчитаться. Однако администратор конкурса отвечает не только за сбор заявок и документацию, а также за проведение обучения заявителей, подготовку экспертов, за четкую организацию работы экспертного совета, за информационное сопровождение конкурса. И здесь опять как нельзя лучше пригодились компетенции Центра, который с 1999 года обучал НКО области, внедрял проектную культуру, развивал местные инициативы.
На конкурс 2010 года было подано 56 заявок, а в 2011 году уже 88.
Увеличение числа участников — это следствие повышения прозрачности конкурса и большой информационной и консультационной работы, которую проводил Центр «Гарант» как оператор конкурса.
А в это время в стране и Архангельске
Интернет-фольклор родил «фотожабу» (от официального термина “фотошоп”) — это когда изображение не чистят- правят, а переделывают, издевательски меняя смысл. Набирают популярность в интернете демотиваторы.
Милицию переименовали в полицию.
На российской эстраде расцветает “постшансон”, яркие представители которого Елена Ваенга и Стас Михайлов.
В апреле на неделю отменяются рейсы в Европу (и по всей Европе тоже) из — за извержения исландского вулкана с названием из скороговорки — Эйяфьятлайокюдль.
В середине ноября из Северодвинска в Мурманск отправилась первая российская морская ледостойкая платформа, аналогов которой нет в мире. Над уникальным сооружением Севмаш работал без малого 15 лет.
Год Федора Абрамова. С 2010 года средняя школа №51 носит имя Федора Абрамова.
В июне 2010 года подписан приказ о создании Северного Арктического федерального университета.
Первый канал шокирует общественность 69-серийным проектом «Школа».
Создан «территориально обособленный комплекс» Сколково. В нем обещают создать отечественную Силиконовую долину.
Прокладывают газопровод “Северный поток”.
Появляются первые счастливые обладатели iPad, которые выпустила компания Apple.
Ледяной дождь обрушивается на Москву 25 — 26 декабря.
Появляются коллекционный суперкар Marussia и доступный гибрид «Ё-мобиль» (скорее, как инфоповоды).
А в это время в стране и Архангельске
Вернемся к событиям в Центре «Гарант»
Став оператором конкурса, «Гарант»:
- внес коррективы в Положение;
- провел масштабную информационную кампанию;
- организовал обучение для будущих участников «Как написать заявку на конкурс»;
- собрал и обработал заявки;
- организовал работу конкурсной комиссии, в том числе подготовил всю сопровождающую документацию;
- провел семинары по разбору ошибок и индивидуальные консультации для ТОСов, чьи заявки не были поддержаны;
- оказал помощь в проведении итогового мероприятия конкурса;
- провел масштабную информационную кампанию после завершения конкурса.
Центр «Гарант» занимался только администрированием конкурса. Ключевые решения: определение целей и приоритетов конкурса, выбор экспертов, утверждение списка победителей и, самое главное, контроль за финансами (заключение договоров, финансирование и утверждение отчетов) — оставались за Министерством по региональной политике и местному самоуправлению.
Марина Михайлова, директор Центра «Гарант»:
«Почему нам запомнился именно этот конкурс? Во-первых, мы впервые стали официальным оператором областного конкурса. Во-вторых, это был еще один опыт эффективного сотрудничества с органами исполнительной власти региона. Ну и в-третьих, наша работа по администрированию конкурса впервые была оплачена из средств бюджета. Тем самым были признаны наши компетенции и профессионализм, и был апробирован механизм оказания платной услуги некоммерческой организации органам власти».
Цифры
2
года администрирования конкурса «Лучший ТОС»
90 000
рублей получил «Гарант» за администрирование конкурса
56
участников конкурса в 2010 году
86
участников конкурса в 2011 году
Почему это важно
Компетенции НКО по администрированию бюджетных конкурсов были признаны органами исполнительной власти региона и, как следствие, — возможность передачи части полномочий по организации и проведению конкурсов НКО.
Был апробирован механизм оплаты такой услуги за счет средств бюджета.
Эффективный опыт проведения конкурса заложил возможности дальнейшего сотрудничества органов региональной власти и Центра “Гарант” по администрированию грантовых конкурсов для НКО.
Забегая вперед
Региональный оператор конкурса Министерства экономики РФ
В 2011 году Министерство экономики РФ начало софинансировать ежегодные грантовые конкурсы для НКО.
Региональным оператором такого конкурса для СО НКО Архангельской области стал Центр социальных технологий «Гарант» , уже имеющий опыт партнерства с органами исполнительной власти по проведению конкурсов за счет средств бюджета.
В течение нескольких лет выполнял часть функций по проведению конкурса «Лучший ТОС» по заказу Министерства регионального развития и местного самоуправления. Это была оплачиваемая услуга, которую Правительство области заказывало у некоммерческой организации!
«Гарант» до 2016 года выполнял часть функций по проведению регионального конкурса для СО НКО, администрировал конкурсы Министерства природных ресурсов Архангельской области, Министерства молодежной политики, Министерства труда, занятости и социальной политики.
Сегодня, когда в Архангельске действует региональный оператор — Губернаторский центр “Вместе мы сильнее”, Центр «Гарант» продолжает помогать в проведении конкурса для СО НКО, осуществляя обучение и консультирование заявителей, подготовку экспертов, консультирование тех участников, чьи заявки не набрали нужного количества баллов, с целью помочь им доработать заявку.
