2014
Малым территориям - большое будущее.
«Работа с малыми территориями требует двух вещей: времени (не менее 2,5 лет) и совместной деятельности. Нельзя просто так приехать, за полдня рассказать «как круто быть активными» и уехать. Когда мы начинаем работать с территорией, мы в ней почти живем. Но чем сильнее становится местный координатор и его команда, чем больше появляется активных людей, создающих свои проекты на местах, тем меньше нас там! Наша задача — научить быть самостоятельными. На старте мы наставники, а в процессе развития становимся равными партнерами»
Марина Михайлова, директор Центра социальных технологий «Гарант»
Как это было
Запрос на изменения
Все началось с обращения в «Гарант» депутата Архангельского областного Собрания депутатов Сергея Дмитриевича Эммануилова:
«В Пинежском районе много разных инициатив, но все они разрознены. Сама по себе каждая хороша, большой потенциал, но в целом скачка в развитии района не происходит. Может быть, «Гарант» подберет или придумает технологию, позволяющую территории сделать шаг вперед?»
Задача была поставлена перед «Гарантом» очень интересная: инициировать и поддержать «точки развития» в малых территориях. Запас технологий, необходимых инструментов — целый арсенал. Опыт работы не только с НКО, но и с инициативными группами — с 1998 года. Конечно, все эти годы «Гарант» больше работал с НКО, но и с инициативными группами опыт сотрудничества уже был; и с муниципальными НКО, и с ТОСами тоже работали.
Изучить ситуацию на местах
Вместе с Сергеем Дмитриевичем отправились в Пинежский район: знакомиться, изучать ситуацию.
Татьяна Буриева, заместитель директора Центра «Гарант»:
«Я помню, как в одном из городов нас привели в обычный подъезд дома. Необычно было то, что на стенах межэтажных площадок были размещены картины одной из жительниц этого дома, которые она рисовала утюгом. Потом на наших событиях в этом и не только в этом районе она не раз проводила мастер-классы по созданию таких картин».
После поездки по Пинежскому району команда «Гаранта» провела большую аналитическую работу. Предметом изучения были, например, документы, свидетельствующие о получении НКО, малыми предпринимателями, ТОСами района региональных и федеральных субсидий и грантов. Надо сказать, примеров таких поддержанных инициатив нашли много, да и сумма оказалась внушительной настолько, что удивила местных чиновников.
К какому выводу пришли исследователи:
- инициативы существуют «очагами», все они разрознены, активные жители одной территории не знают друг о друге;
- результаты инициатив есть, но для общества они невидимы. Небольшая группа активных людей придумывает идею, воплощает ее в жизнь, а знают об этом только они сами и небольшой ближний круг;
- для того, чтобы систематизировать деятельность на местах, нужен территориальный координатор — человек, который не только свою идею может реализовать с помощью сообщества, но и готов помочь активным людям реализовать свои инициативы.
А в это время в стране и Архангельске
Олимпиада в Сочи.
1 июня в силу вступили положения принятого годом ранее «антитабачного закона», запрещающие курение в публичных местах.
Принятие постановления правительства, обязавшего операторов связи идентифицировать людей, подключающихся к публичным сетям Wi-Fi.
Мобильные сервисы для заказа такси продемонстрировали в этом году небывалый рост, превратившись из нишевых приложений в реальную альтернативу обычным таксопаркам.
Возможности интернета для продвижения благотворительных инициатив открыла вирусная кампания Ice Bucket Challenge: облиться ведром ледяной воды, записать это на видео и выложить в интернет стало настоящим трендом года. Россияне тоже стали участниками акции.
ВСС «Поморье» принимала стройотряды со всей России в третий раз.
Режиссер Андрей Кончаловский снял фильм «Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына», главную роль в котором сыграл реальный архангельский почтальон Алексей Тряпицын, житель деревни Костицыно.
В мае в Коноше прошел третий по счету литературный фестиваль имени Иосифа Бродского.
На дорогах Поморья в тестовом режиме заработали первые автономные ветро-солнечные генераторы, которые освещают дороги в труднодоступных местах. Первый из таких генераторов запущен в поселке Уйма.
В конце августа открылся новый авиамаршрут Архангельск – Котлас – Сыктывкар.
А в это время в стране и Архангельске
Вернемся к событиям в Центре «Гарант»
Пинежский и Каргопольский районы* стали пилотным для программы «Малым территориям — большое будущее».
Строим образ будущего малой территории
Начали с поиска потенциальных координаторов — тех, кто заинтересован в том, чтобы развивалось сообщество активных людей. Без такого человека работа в территории невозможна.
А уже следующий шаг — помочь координатору создать устойчивую команду.
Для начала — собрать всех активных жителей территорий и провести общую встречу, но не просто посидеть за чаем, поговорить, познакомиться. В Пинежском районе в марте 2014 года прошла первая в Архангельске стратегическая сессия «Строим образ будущего».
Проектная сессия «Строим образ будущего» — это разговор с активными жителями о том, как они живут, как они хотели бы жить, чем они гордятся в своей территории, что хотят улучшить. Но самое главное — что они могут начать делать прямо сейчас. Во время сессии формируются новые инициативные группы вокруг идей, которые родились у участников. А дальше задача «Гаранта» — поддерживать сотрудничество с этими группами, помогать в упаковке идеи в проекты, в поиске ресурсов.
В пособии «Малым территориям — большое будущее» подробно описана методика проведения этой стратегической сессии (стр. 16).
Рассвет на ледовой переправе
Фотографии из архива «Гаранта»сохранили историю о том, как в марте из-за неожиданной оттепели были закрыты все ледовые переправы и ведущим проектной сессии в Пинежском районе пришлось пешком по льду переходить две реки, чтобы добраться до Карпогор. Несли на себе раздаточный материал, блокноты для флипчарта и даже принтер! Переходили на другой берег и не знали, ждет ли их там машина. А может, и дальше пешком? И это при том, что почти всю ночь провели в дороге.
Слушать и слышать, а не навязывать
Исследований, стратегических сессий, семинаров, конференций, проектных мастерских, встреч с представителями региональной и федеральной власти, бизнесом — всех мероприятий, которые прошли за несколько лет работы в территориях, даже не перечислить. И все это планировалось и проводилось, исходя из запроса жителей территорий! Именно по запросу участников пилотного проекта была в 2019 открыта Школа сельского предпринимателя
«Особенность работы с малыми территориями в том, что никогда не знаешь, как будет развиваться та или иная инициатива, как будет реализована выбранная технология. Каждый город, каждая деревня — это индивидуальность. У каждой территории своя история, свои особенности и возможности!» — убеждена Марина Михайлова.
Результаты «пилота»
Три года сотрудничества с инициативными гражданами Пинежского и Каргопольского районов дали «Гаранту» уникальный опыт, возможность апробировать и скорректировать технологии, инструменты и убежденность в том, что этот арсенал будет работать и в других территориях, и не только Архангельской области.
Программа «Малым территориям — большое будущее» успешно развивается в регионе вот уже восемь лет! В ней принимают участие больше 20 малых городов и сел. Действуют 12 точек роста — так называют центры ресурсной поддержки в городах и поселках области.
Цифры
187
консультаций проведено «Гарантом» для инициативных групп Пинежского и Каргопольского районов
69
участников первого установочного семинара для активных жителей Пинежья
29
октября 2014 года зарегистрирована организация «Инициативы Пинежья»
12
центров ресурсной поддержки действуют в 2023 году на малых территориях
3 года
длился пилотный проект в Пинежском районе. Сотрудничество продолжается
8 лет
действует программа «Малым территориям — больше будущее» в Архангельской области
20
малых городов и сел стали участниками программы за эти годы
14
регионов страны были представлены на конференции 2023 года
50
проектов в малых территориях реализовано «Гарантом»
Почему это важно
Эта программа вовлекает жителей малых территорий в активную деятельность по улучшению условий жизни в малых городах и селах. Программа помогает преодолеть «синдром выученной беспомощности» и сформировать сообщество инициативных, близких по духу людей.
НКО и инициативные группы малых территорий Архангельской области вышли на федеральный уровень — стали участвовать во всероссийских конкурсах и привлекли дополнительные средства на развитие своих территорий.
Забегая вперед
Лучшая сотня проектов страны
Проект вошел в сотню лучших проектов страны, поддержанных Фондом президентских грантов.
Создано методическое пособие «Малым территориям — большое будущее», которое предназначено для специалистов центров общественного развития, ориентированных на развитие малых территорий при активном участии местных жителей.
В 2018 году в Архангельске прошла первая конференция «Малым территориям — большое будущее». В 2021 году — вторая. А на третью. в 2023, съехались участники уже из 14 регионов страны, чтобы обменяться опытом и узнать о технологиях «Гаранта» по вовлечению активных граждан в развитие своей малой родины.
В 2023 году программа стартовала в 5 новых регионах.
